İhale Komisyonunun Oluşturulması ve Görevleri

“Narsist insan, sinir sisteminizi altüst edip içinizdeki kötüyü ortaya çıkarana kadar sizi köşeye sıkıştırır. Kötü yanınızı görünür olduktan sonra da hiçbir yapmamış gibi çok güzel mağduru oynar.”

İhale Komisyonunun Oluşturulması ve Görevleri

Yasal Dayanak;

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Madde 6:

“İhale Komisyonu Madde 6- İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.

İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, bu Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir. Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.

İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.”

İhale sürecinin en önemli aşamalarından biri ihale komisyonunun kurulmasıdır. İhale ilanının yapıldığı veya davet tarihini izleyen üç gün içinde ihale komisyonunun oluşturulması gerekmektedir. Bu komisyon ihale sürecinin adil ve şeffaf bir şekilde yürütülmesinden sorumludur.

İhale komisyonu en az beş kişiden oluşur. Bu beş kişiden biri başkan, ikisi ihale konusu işin uzmanı, biri muhasebe ve biri de mali işlerden sorumlu olmalıdır. İhale komisyonunun tek sayıda olması önemlidir çünkü sağlıklı karar alınabilmesi için eşit bir oy dağılımı gereklidir. Tek sayıdaki bir komisyon karar alırken çoğunluğun görüşünü temsil edebilir.

Komisyonun tam olarak toplanması önemlidir bu nedenle tüm üyeler için yedek üyeler de belirlenir. Ayrıca komisyon üyelerinin hangi görevleri yerine getireceği kararda belirtilir. Örneğin bir üye başkan olarak atanmışsa ve bu görevi sırasında ayrılırsa daha önce yedek olarak belirlenen başkan görev alır.

Kamu İhale Kurumu Kararı 2007/UM.Z-2349’a göre, ihale komisyonu üyeleri sözleşme sonucunda teslim edilecek mal ve hizmet alımlarıyla ilgili muayene ve kabul komisyonunda veya kontrol teşkilatında görev alabilirler. Bu ihale sürecinin tamamlanmasının ardından yapılan işlerin de denetlenmesi ve kabul edilmesi sürecini içerir. İhale sürecindeki tüm değerlendirmeler ihale komisyonu tarafından yapılır. Kamu ihaleleri ile ilgili olarak ihale komisyonu dışında başka bir komisyon oluşturulamaz. Her bir iş için ihale işlem dosyası oluşturulur ve bu dosyalar ihale komisyonu üyelerine sunulur. Komisyon başkanı ve üyeleri, verdikleri kararlardan ve oylardan sorumludur. Eğer bir komisyon üyesi karşı oy kullanırsa, bu oyuna ilişkin gerekçeleri komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. Ayrıca komisyon üyeleri kararlarda çekimser kalamazlar. Oluşturulan tutanaklar komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır ve adları, soyadları ve görev unvanları belirtilir.